污染減排具有明顯的時(shí)代特征

　　污染減排是環(huán)境保護的一項嚴重戰略，一起又是調整工業(yè)結構的一個(gè)有用機制，污染減排具備標本兼治的兩層成效，不僅是直面資本、環(huán)境危機的一項嚴重行動(dòng)，也是環(huán)境參加經(jīng)濟歸納決議方案的一個(gè)重要渠道，具有明顯的時(shí)代特征。

　　首要，污染減排是直面中國環(huán)境資本局勢的實(shí)際挑選。中國用30年時(shí)刻走過(guò)了西方發(fā)達國家100多年的工業(yè)化、城市化路途，獲得引人注目的成果?？墒且驗橹袊?jīng)濟首要依靠出口股動(dòng)和出資拉動(dòng)，經(jīng)濟增加粗豪，工業(yè)結構失調，加之長(cháng)期以來(lái)環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟開(kāi)展，致使中國環(huán)境資本疑問(wèn)日益復雜，傳統環(huán)境疑問(wèn)沒(méi)有得到解決，新的環(huán)境疑問(wèn)又在不斷出現，呈現出暴發(fā)型、復合型、壓縮型的局勢，嚴重威脅到中國經(jīng)濟社會(huì )的可持續開(kāi)展。嚴重的環(huán)境資本局勢有必要依靠嚴厲的環(huán)保手法。

　　其次，污染減排是推動(dòng)環(huán)境與經(jīng)濟交融的有用手法。環(huán)境疑問(wèn)從根本上說(shuō)是人與自然聯(lián)系疑問(wèn)，是經(jīng)濟開(kāi)展與環(huán)境和諧疑問(wèn)。污染減排一方面經(jīng)過(guò)削減首要污染物排放總量，下降自然環(huán)境中污染物含量，達到辦理污染、改進(jìn)環(huán)境的目的；另一方面又經(jīng)過(guò)污染排放總量操控，束縛粗豪增加，推動(dòng)集約開(kāi)展，形成對經(jīng)濟增加方法和工業(yè)轉型晉級的倒逼機制。

　　再次，污染減排是和諧微觀(guān)、微觀(guān)環(huán)境疑問(wèn)的重要渠道。從微觀(guān)方面看，污染減排需求重視經(jīng)濟開(kāi)展方法，重視工業(yè)和動(dòng)力方針，重視技術(shù)晉級和結構調整，從經(jīng)濟和動(dòng)力層面掌握首要污染物排放增量狀況；一起，污染減排還需求加強排放總量的分配和減排方案的擬定，這必定觸及全國各地區、重要區域、流域和重點(diǎn)職業(yè)等開(kāi)展現狀、開(kāi)展階段、環(huán)境容量和減排潛力等歸納疑問(wèn)。從微觀(guān)方面看，污染減排不僅需求經(jīng)過(guò)工程、結構和辦理等詳細的減排項目來(lái)完成，并且有必要建立和完善配套的污染排放總量核對、核算等詳細方法方法和準則體系，以及保證減排設施有用運行的方針辦法。

　　此外，污染減排是統籌行政和市場(chǎng)手法的有用載體。加強首要污染物排放總量操控，并經(jīng)過(guò)5年減排方案、年度減排方案以及嚴厲的職責考核等辦法來(lái)完成，具有較稠密的行政顏色，能夠較好地表現中國社會(huì )主義行政體系的優(yōu)勢，表現政府的環(huán)保職責和環(huán)保為民的在朝理念。一起，加強污染物排放總量操控，推動(dòng)污染減排，必定會(huì )使污染物排放總量指標日益變成經(jīng)濟開(kāi)展的重要資本，變成企業(yè)開(kāi)展的重要資本，這就為排污買(mǎi)賣(mài)發(fā)明了市場(chǎng)化條件。